2015年6月，省十二届人大常委会第二十一次会议听取并审议了省人民政府《关于全省港口和水运建设发展情况的报告》，并提出了审议意见，交省政府研究处理。省政府对省人大常委会的审议意见高度重视，认真研究办理。现将办理情况报告摘要公布如下。

　　一、统一思想认识，打造水运强省。

　　从全省经济发展大局考虑，进一步突出水运在我省的战略地位，全力加快港口和水运建设发展。全力抢抓发展机遇，继续加大发展政策扶持力度和协调力度，建设畅通、高效、平安、绿色、智慧的现代化港口与内河水运体系。完善政策法规体系，营造良好的水运发展环境。继续深化水运管理体制改革，进一步释放水运发展活力，为全省经济发展提供高效水路运输支撑。

　　二、加强统筹规划，坚持协调发展。

　　坚持规划引领，完善水运规划体系。积极推进引江济淮航运配套工程、皖江深水航道建设、淮河干流航道整治以及重要区域性高等级航道建设，打造全省高等级航道网络。优化港口功能布局，打造区域性航运枢纽。加快结构调整，强化港口基础设施和集疏运体系建设，提升水运服务能力。研究出台促进集装箱运输优惠政策，加大集装箱港口建设扶持力度，扶持港口集装箱运输业发展。推动现有国有控股港口资产整合，与省外大型港口企业组成发展联盟，培育港口龙头企业。

　　三、拓宽融资渠道，持续加大投入。

　　统筹考虑加大财政专项资金扶持力度，建立稳定的内河水运建设专项资金渠道。深化投融资模式改革，鼓励PPP投融资模式，吸引社会资本投入内河水运建设，逐步破解水运发展资金难题。研究出台港口确权登记政策，引导金融机构加强与港航企业的衔接沟通，积极拓宽水运企业融资渠道。研究重新启动港口岸线有偿使用的可行性和必要性，争取早日施行。

　　四、加快转型升级，健全服务体系。

　　加快水运行业优化结构，转型升级。大力发展临港经济和现代港口物流业，在沿江、沿淮打造临港产业园区和物流园区。研究省级锚地调度中心建设，促进锚地公共资源共用。完善港口集疏运体系建设，提升港口后方陆域的综合配套能力，促进多种运输方式的有效衔接。加快航运信息化建设。进一步简化通关流程，提高通关效率，改善通关环境。加快现代航运集聚示范区建设。构建完善的航运服务体系和航运人才培养体系。

　　五、推动绿色水运，确保通航安全。

　　落实港口、船舶各项节能减排措施和防污染措施，推动LNG等节能技术应用，降低运输能耗，切实推动绿色水运发展。进一步贯彻落实《安徽省水上交通安全管理条例》，切实加强安全监管。研究设立省级水上搜救中心，加快安全监管及应急救助基地建设，完善应急救助体系。加快推动航运气象条件监测站网建设，建立水上气象预警信息平台，完善应急联动机制。