鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资，整合中小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补。《意见》希望通过上述途径，加快形成若干家具有国际竞争力的企业集团，从而能够更好的“走出去”参与国际竞争。
“上升到国家层面的文件，有利于打通各个管理部门之间的瓶颈，从而实现快递政策的系统性与完整性。”快递物流咨询网首席顾问徐勇对法治周末记者表示，快递业在未来的发展将迎来政策红利。
10月26日，国务院发布了《国务院关于促进快递业发展的若干意见》(以下简称《意见》)，这是我国首次出台快递业发展纲领性的文件。
一方面，《意见》指出了快递业存在的问题，包括发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等。
另一方面，《意见》对快递业布置了任务，“进一步搞活流通、拉动内需，服务大众创业、万众创新，培育现代服务业新增长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用”。
“文件出台的目的在于通过解决快递业存在的问题，来更好地应对经济下行压力和调整产业结构。快递业作为现代服务业的重要组成部分，在拉动消费方面，具有示范性引领作用。”徐勇在接受法治周末记者采访时表示。
对公众：
速度与安全同样重要
在对快递行业的速度与安全的监管上，《意见》采取了“两手都要抓，两手都要硬”的态度。
在安全方面，《意见》要求，既要提升用户的满意度，又要确保快件“不危险”。
《意见》指出，要大力提升快递服务质量，实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质量监测，降低快件延误率、损毁率、丢失率和投诉率，引导快递企业从价格竞争向服务竞争转变。
今年9月，广西柳州发生连环爆炸后，快件的安全问题即为公众所关注，当时的爆炸由多个装在快递包裹中的爆炸装置引发。因此，《意见》也对安全问题作出了明确部署：实施寄递渠道安全监管“绿盾”工程，全面推进快递企业安全生产标准化建设，落实邮政业安全生产设备配置规范等强制性标准，明确收寄、分拣、运输、投递等环节的安全要求。
在速度方面，《意见》提出，到2020年，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。
在国内，基本实现乡乡有网点、村村通快递，重点城市间实现48小时送达。在国际上，实现快递服务通达范围更广、速度更快的目标。《意见》鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，在重点口岸城市建设国际快件处理中心，探索建立“海外仓”。发挥电子口岸、国际陆港等“一站式”通关平台优势，实现进出境快件便捷通关。
对企业：
并购重组步伐继续加快
国家邮政局今年5月发布的2014年快递市场监管报告指出，我国的快递行业仍然存在“发展模式较为粗放，行业大而不强”的主要问题。
“目前，我国的快递行业仍然处在同质化竞争阶段，主要是以价换量。尽管体量很大，但是营业收入的体量却非常小。长期以来，附加值低、标准化服务不够、国际化程度低、航空快递发展程度低、自动化和信息化程度低等问题比较突出。”在徐勇看来，粗放发展已经成为阻碍我国快递业“由大变强”的重要瓶颈。
在我国几大民营快递企业中，目前除顺丰各网点均为直营外，申通、圆通、中通、韵达等民营快递公司基本都是以商家加盟的形式经营。以加盟制为主的中国快递业，与以自营为主的国际知名快递品牌相比，在发展方式、产品结构、服务质量、创新能力等方面仍有不小的差距。
所谓加盟模式，即快递公司总部通常会将省级代理权卖给一家物流公司，这家公司将其代理资质转卖给不同的市级加盟公司，市级代理公司再层层转包给各县市的网点。一个地区同一品牌的快递公司，可能分属于不同的加盟公司。
采用加盟方式的快递公司，在成立初期能够解决人力与资本的瓶颈，实现公司的迅速发展与扩张。但问题也很明显，加盟模式直接加大了公司对加盟方的管理难度。
徐勇对法治周末记者表示，快递企业走加盟代理模式无法形成自主品牌，投资商很难对采用加盟方式的快递业进行整合，这是导致我国快递业在国际上竞争力不强的原因所在。
引导快递企业整合提升，已经成为政府推动快递业发展的主要目标之一。
“鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资，整合中小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补。”《意见》希望通过上述途径，加快形成若干家具有国际竞争力的企业集团，从而能够更好地“走出去”参与国际竞争。
“由此看来，快递行业将来的门槛会提高，快递业并购重组的步伐将会进一步加快。”徐勇表示。
对行业：
健全安全和服务标准体系
国家邮政局今年5月发布的2014年快递市场监管报告显示，物流业已经成为我国经济的新增长点。2014年，物流业增加值超过3.4万亿元，同比增长9%左右，高于同期国内生产总值增速，处于中高速增长区间。
作为物流领域先导产业的快递业，也取得了不俗的成绩。中国电子商务研究中心9月15日发布的《2015年(上)中国网络零售市场数据监测报告》显示，2015年上半年，中国规模以上快递营收为1195.7亿元，与2014年上半年的898亿元相比，同比增长33.2%。
“快递行业在我国现代经济转型中处于非常重要的战略地位，它关系到物流业、电子商务等一系列新兴行业的发展。”广东财经大学流通经济研究所所长王先庆表示。
快递业因其自身的高速发展和广阔前景，成为资本关注的重要领域：一方面，快递的关联产业通过延伸服务领域进入快递市场；另一方面，社会资本通过收购(注资)现有快递企业进入快递市场。
当前，国内快递企业纷纷加速登陆资本市场，民营快递企业申通快递则有望成为快递第一股。
10月21日，浙江艾迪西(002468,股吧)流体控制股份有限公司发布“关于筹划重大资产重组停牌的进展公告”，明确“目前上市公司已与申通快递股东达成收购申通快递股权的初步合作意向并签署发行股份购买资产框架协议。”申通方面则表示，“上市计划目前还处于筹备阶段，未来还有很多问题需要解决。”
除了申通快递外，包括圆通、百世等多家民营快递企业也都正在推进IPO进程。
资本的大举进入，给快递业带来繁荣的同时，也带来了不少问题。
一方面，是资金与理念的双重繁荣。社会多元资本的进入为快递业扩大再生产提供了资金支持，同时将其他行业的先进理念引入快递领域，进一步激发了快递市场的活力。
另一方面，是企业的恶性竞争与良莠不齐。中国快递协会原副秘书长、永驿物联智库负责人邵忠林指出，目前全国颁发的快递业务经营许可证有8000至9000张，快递行业发展迅速，竞争激烈，恶性价格竞争不少，从而导致服务质量下降，快件损毁、丢失并不少见。
为了规范快递业的健康发展，《意见》提出，要大力提升快递服务质量，实施品牌战略，建立健全行业安全和服务标准体系，加强服务质量监测。
