对于近日国务院办公厅印发《关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》(下称《意见》)，商务部发言人沈丹阳在5日发布会上对该《意见》做出解读。

　　沈丹阳称，《意见》的出台主要为了推进流通创新发展，推动实体商业转型升级，拓展消费新领域，促进流通领域的创业和就业，从而增强经济发展的新动能。其中不乏为流通企业提供的具体促进措施，而“鼻子灵敏的市场主体应可以从中嗅出许多商机。”

　　沈丹阳表示，流通是国内市场化程度最高的领域之一，市场在资源配置中基本上起着决定性作用，但政府仍可以发挥积极引导作用。比如发展“互联网+流通”，基础设施就很重要，而《意见》就有针对性地提出要“软”“硬”结合，共同构建“互联网+流通”新型基础设施：一方面要加快智慧物流、农村电商双向通道、社区电商综合服务站等硬件设施的建设和改造；另一方面要加强智慧流通基础信息软设施的投入，建设商务公共服务云平台。

　　另外，《意见》在完善流通保障制度方面，提出要突破现有政策限制，发展依托互联网平台的“无车承运人”新模式，以提高物流的组织化程度和物流效率；要求落实“互联网+流通”领域高新技术企业申报认定工作，保障企业依法享受企业所得税优惠；开展商业行业平均电价或峰谷分时电价试点，鼓励用电企业合理安排用电时间，削峰填谷，提高电力资源的利用效率；引导降低实体店铺租金，鼓励采取先买后租、先建后租等方式，保障社区菜市场、社区食堂等惠民、便民服务设施低成本供给；阶段性适当降低困难流通企业住房公积金缴存比例，为经营困难企业减压减负、纾困解难。

　　“《意见》还要求大力发展流通创新基地，为中小企业应用互联网创业创新提供集群注册、办公场地、基础通信、运营指导、人才培训、渠道推广、信贷融资等软硬件一体化支撑服务。这些措施对相关流通企业，特别是中小流通企业来说应该都是实实在在的利好。”沈丹阳说。

　　沈丹阳称，《意见》要求积极推广绿色商品，限制和拒绝高耗能、高污染、高环境风险、过度包装产品进入流通和消费环节；鼓励百货等零售业态积极发展买手制，提高自营和自主品牌商品比例，通过发展连锁经营、采购联盟等多种组织形式降本增效；大力发展体验消费，拓展智能消费新领域，鼓励发展智慧商圈，发展分享经济等，都是对企业有着引导、提示性作用的内容。

　　“《意见》的出台，使‘互联网+流通'行动计划的实施更加深入。相信将对促进流通信息化、标准化、集约化发展，加快流通现代化进程，进一步增强流通对国民经济的贡献度，发挥更加重要的作用。”沈丹阳说。