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东莞海关:以创新优服务以改革促发展

2015-11-13 11:20:21 |  文章来源:

核心提示:【编者按】据了解,近年来,东莞海关在黄埔海关党组的坚强领导下,坚持改革创新,牢记服务地方经济的职责与使命,率先在寮步车检场启动全国首个陆运口岸“三互”大通关模式。
广州黄埔海关隶属东莞海关于1988年7月1日正式开关,业务辖区包括东莞市中心及西部、中东部的17个镇街和松山湖1个园区。
  据了解,近年来,东莞海关在黄埔海关党组的坚强领导下,坚持改革创新,牢记服务地方经济的职责与使命,率先在寮步车检场启动全国首个陆运口岸“三互”大通关模式。率先在全国试点保税加工智能作业改革。积极推动新综合业务管理模式。

【编者按】据了解,近年来,东莞海关在黄埔海关党组的坚强领导下,坚持改革创新,牢记服务地方经济的职责与使命,率先在寮步车检场启动全国首个陆运口岸“三互”大通关模式。

广州黄埔海关隶属东莞海关于1988年7月1日正式开关,业务辖区包括东莞市中心及西部、中东部的17个镇街和松山湖1个园区。

  据了解,近年来,东莞海关在黄埔海关党组的坚强领导下,坚持改革创新,牢记服务地方经济的职责与使命,率先在寮步车检场启动全国首个陆运口岸“三互”大通关模式。率先在全国试点保税加工智能作业改革。积极推动新综合业务管理模式。大力支持东莞石龙铁路货运口岸建设,打造广东连接“一带一路”国际货运枢纽,促进东莞外贸持续健康发展。与此同时,东莞海关上下努力拼搏、奋勇争先。

  据介绍,该关机关党委先后获评全国创先争优先进基层党组织、全国海关先进基层党组织、广东省直机关先进基层党组织、广东省创先争优“南粤先锋”先进基层党组织。东莞海关获评广东省文明单位、广东省先进集体、广东省五一劳动奖状;缉私分局获得全国优秀公安局、全国海关系统先进集体、全国海关缉私部门执法示范单位等荣誉。今年,东莞海关又被评为“全国文明单位”。

  率先“三互”改革,促通关高效

  “通关效率”一直是广大进出口企业和海关共同关心的问题,东莞海关始终致力于提高通关效率,为企业打造“通关高速公路”。

  据了解,早在2006年,东莞海关主动改革,启用了寮步车检场,自主研发了智能通关系统,实行“提前报关、货到验放”的通关监管流程。通过“电子验放通道”实现自动识别转关车辆,自动采集、自动比对、自动处理报关数据、转关数据和物流数据,自动放行车辆及货物,使车辆平均通关时间缩短到18分钟,90%的车辆可以在3分钟内通关,通关效率提高了14.6倍,每年可为社会创造效益140亿元。

  今年4月,为了贯彻落实国务院关于落实“三互”推进大通关建设的决策部署,支持东莞外贸持续健康发展,东莞海关又联合其他口岸管理部门,率先在寮步车检场启动全国首个陆运口岸“三互”大通关模式,主动与检验检疫部门深度合作,实现“信息互换、监管互认、执法互助”。

  据东莞海关副关长钟声介绍,新的“三互”大通关模式使关检现场执法从“串联”改为了“并联”,实现了车辆一次进场,货物一次查验,避免了同一批货物二次掏箱、二次进场。企业通关手续由10个缩减为5个,货柜候查时间由平均4.5小时减少至不到2小时,企业费用节省50%,现在每天近1300台车辆实现一次进场一次出场即办结海关、检验检疫的手续,真正做到了让企业省时、省力、省钱。

  简化办事流程,促企业便利

  作为黄埔海关加工贸易监管业务量最大的隶属海关,东莞海关加工贸易业务总量约占东莞地区的50%。2013年10月,该关率先在全国试点保税加工智能作业改革,加工贸易手册作业效能大幅提升。改革后, 60%的加工贸易手册的设立变更都可以全程在网上办结,最快仅需3分钟,效率提高了95%。

  今年以来,黄埔海关业务管理一体化改革正在如火如荼地进行。该项改革打破了各隶属海关业务管辖范围的限制,实现了全关区内通关作业的互联互通,因此,建立与之相适应的新型现场综合业务管理模式势在必行。东莞海关再次走在了全关的前列,今年4月8日,该关正式启用了新综合业务管理模式。

  东莞海关现设有四个业务现场,业务现场地理位置的分散给企业办事带来了一定的不便。在新型现场综合业务管理模式启用前,一个企业如需同时办理内销征税和通关业务,必须到东莞海关办公楼和寮步车检场两个业务现场办理,来回奔波费时费力。现在,新的模式对加工贸易、通关、新综合业务办事窗口进行优化整合,优化挂号系统,现场办事大厅已实现“一机挂号”,窗口全业务受理,企业到一个业务现场即可办理加工贸易、通关、新综合等海关业务,免去了奔波之苦。

  扶持重点项目,促经济发展

  东莞是广东历史文化名城,是岭南文明的重要发源地、中国近代史的开篇地和改革开放的先行地,东莞海关不忘使命,一直全力支持地方经济发展。

  长期以来,东莞海关积极支持东莞石龙铁路货运口岸建设,主动向海关总署寻求政策支持,力争把东莞石龙打造成为广东连接“一带一路”的重要节点和海铁路联运国际货运枢纽。在多方努力下,今年9月,石龙铁路国际物流中心启动临时对外开放。

  东莞海关监管科副科长谢志彬向记者介绍,该关对石龙铁路国际物流中心一周两至三班的“粤新欧”国际专列实施外验监管,采用“1+1查验”模式,即1次固定+1次预约,对企业实行“上门服务”。今年1-9月,该关共监管验放石龙国际货运班列59列次,报关单2090票,共计4786标准箱,货运量2.78万吨,货值人民币8.69亿元,同比分别增长96.7%、153.6%、120.3%、133.6%和149%。

  良好的通关服务,企业看在眼里,感激在心里。“现在海关查验,都是由海关关员专门从寮步车检场赶到我们的铁路现场查验,往返40多公里,非常辛苦。我们真切感受到东莞海关服务的诚意和高效。”东莞中外运物流中心办公室主任陈志鹏对记者说道。

  东莞海关还积极配合地方政府,支持东莞申报跨境贸易电子商务进口试点城市和跨境贸易电子商务综合试验区,10月19日,东莞跨境贸易电子商务中心园区正式揭牌,东莞跨境电商公共服务平台也同时上线。该关联合检验检疫部门,在东莞市跨境电商中心园区建设中同步规划设计跨境电商“三互”工作,打造“园区仓储+公共平台+智能核放”的跨境电子商务“东莞模式”。

  大兴文明之风,促队伍廉洁

  建设一支优秀、高质的干部队伍,是事业成功的保证。东莞海关始终坚持业务改革与队伍建设两手抓。

  今年以来,东莞海关充分发挥关党组领导核心作用,全面落实从严治党的要求,以党组中心组学习为龙头,建立“党委培训课堂”,推动主体责任落实,切实加强基层党组织建设。践行“三严三实”要求,持续用力反对“四风”,深化教育实践活动成果。落实“基层党建述职评议考核”试点任务,推动党建工作再上新台阶。落实总署总关准军事化建设要求,以窗口专项整治为重点强化纪律作风整治工作,组织常态化队列训练,提升政风行风建设水平。加强科室规范管理,严格纪律要求。此外,

  黄埔海关还为查验部门和外勤部门统一配置了PAD移动终端和执法记录仪,用高科技实现了对执法过程的记录,更好地完善了自我监督;该关一直以来注重关员思想动态,廉政教育常抓不懈,筑牢思想防线。

  此外,东莞海关大力开展“岗位建功”系列活动,通过创建“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等活动,引导广大党员群众立足岗位建功立业,服务海关中心工作。目前,该关已有1个科室获评“全国青年文明号”、1个科室获评“全国巾帼文明岗”,3个科室获评“广东省巾帼文明岗”,1个科室获评“东莞市巾帼文明岗”。大力开展“关爱他人,温情海关”学雷锋志愿服务月系列活动,做好省直机关示范岗——东莞海关“志愿服务岗”的各项工作,推动志愿服务常态化、长效化,深入培育和践行社会主义核心价值观,大力培树宣传身边典型,营造积极向上的良好氛围。全关共10多人次获评广东省劳动模范(先进工作者)、全国海关优秀志愿服务个人、黄埔海关先进工作者、东莞市“最美家庭”等荣誉称号。

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