未来，本地生活O2O服务将打开发展新局面，在政策引导、模式创新的基础上，线上线下协同融合，将典型企业的示范作用发挥出来，推进行业有序发展。
10月27日，记者获悉，商务部对外发布《关于加快居民生活服务业线上线下融合创新发展的实施意见》 （以下简称《意见》）。《意见》指出四项基本原则，指明工作目标，明确六项重点任务，并提出了三条保障措施，从政策引导、模式创新、提升服务、加强保障等具体方面，全面细致地提出了加快生活服务业线上线下融合创新发展的发展目标和任务，引导生活服务行业走上健康发展之路。同时，与该行业密切相关的到家物流服务也将走入正轨，规范发展。
遵循原则明确目标《意见》从理论高度，在对生活服务业目前现状的调研和把握下，提出了行业发展需要遵循的基本原则和工作目标。《意见》在指导思想中明确指出，要加快互联网与居民生活服务业融合创新发展，推进政策创新、管理创新和服务创新，创造公平竞争、开放有序、优质安全的行业线上线下发展环境，激发创新动力，加快推动行业转型发展。
从指导思想中可以看出，创新是国家对生活服务业发展定下的总基调。餐饮、住宿、家政、洗染、维修、美发美容等居民生活服务，是关系民生的基础服务领域，谈创新着实不易。然而在“互联网+”环境下，生活服务将被重新定义，如何运用互联网，加强线上线下的融合和创新，成为未来行业打开发展新局面的重要一环。因此，商务部发文助推行业创新，是详细调查之后的政策创新，更是推动行业适应新环境、找寻新机遇的重要推手。
在《意见》指出的四项基本原则下，生活服务业需秉承市场主导与政府引导相结合，网络经济与实体经济相结合，政策落实与政策创新相结合，消费者体验与企业转型相结合的原则，通过加快推进线上线下的融合与创新，形成一批本地生活服务平台，培育一批创新型生活服务企业，培养一支引领互联网时代发展的从业人员队伍，达到适应“互联网+”环境下行业转型发展的目标和要求。
重点任务旨在创新
推动模式创新、加强政策引导、破除体制障碍、规范市场秩序、健全信用体系、开展典型示范，这是《意见》指出的六项重点任务。任务从政策、体制、模式、环境、信用、企业六个角度分别提出具体要求，全面详细的给出了创新建议。
生活服务的模式创新，是任务中的重点。《意见》根据行业细分特点，指出线上线下融合的具体做法。针对餐饮服务，《意见》鼓励企业创新商业模式，整合资源，完善服务体系，实现外卖、订座、点餐、半成品配送、厨师上门等O2O服务创新；针对住宿企业，《意见》指出利用微信、微博、客户端等互联网渠道，第三方预订平台以及民宿短租平台等，建立直销体系，拓展营销渠道，开发闲置资源，扩大住宿服务供给；对于家政服务业，要建立和完善信息服务平台，通过专业技术支持规范信息和服务管理，特别是面对老年人提供咨询、援助、护理等服务；对洗染、维修、美容美发等行业，依托已有电商平台或自有服务平台，开展上门取送、到家服务等O2O业务，拓展营销渠道。
此外，政策引导与体制改革的问题，也非常重要，这不仅是生活服务类企业需要的，也是各行各业都需要关注的重要任务。商务部在《意见》中要求，各地商务主管部门都要运用好专项发展资金，引导生活服务O2O行业线上线下融合发展，发挥资本市场作用，解决融资难题，出台措施构建企业间、产业间的交互、跨界和协同体系，发挥典型企业的示范作用，引导行业转型升级。在体制改革方面，破除发展障碍，坚持问题导向，协调相关部门着力解决突出问题。
在政府引导下，市场调节占主要作用，开放、公平、诚信的市场环境带来的是稳定、快速、健康的行业发展。良好有序的市场环境是维持行业正常发展的必然要求。政府和有关部门在营造市场环境、规范市场秩序方面将起到积极促进作用，《意见》将这两项作为重要任务明确提出，也是运用市场这只看不见的手的调节作用，加强行业自律、健全信用体系的重要体现。
先进典型的作用不容忽视。影响力大、带动性强、示范效应好的典型企业，引领行业有针对性的推进线上线下融合发展，是目前情况下，最容易实现的具体做法。通过各种宣传渠道推广，调动行业发展积极性，将更容易在全社会形成利于生活服务业O2O发展的良好氛围，加快行业进步。
人才保障亟待加强
服务优质不优质，是靠人体现出来的。指导思想、工作目标和重点任务明确之后，需要提出有力的保障措施，《意见》将生活服务O2O的健康发展归纳在人才的保障上，在明确工作重点，发挥协会行业自律的作用外，主要通过大专院校、培训机构、行业组织等开设互联网创业教育课程，培养一批符合行业发展要求的优质服务员队伍，从小见大，通过思想建设、专业知识、服务细节来彰显行业进步。
由此看出，与生活服务业紧密相关的到家物流服务，即将迎来一个新的发展阶段。以往的到家物流服务，在摸索中磕磕碰碰，艰难成长。《意见》的出台，在指导思想、目标、任务以及保障措施方面，做出了全面的规划和管理，从此，到家物流服务并入发展正轨，也能够在各级商务部门、协会组织等的指导下，在良好的市场环境中，规范发展，“茁壮成长”。
