10月26日，国务院发布促进快递发展最新政策文件，这是国务院首次对中国快递发出的重要政策。明确快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。

【市场需求】近年来，我国快递业发展迅速，企业数量大幅增加，业务规模持续扩大，服务水平不断提升，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。

【当前问题】快递业发展方式粗放、基础设施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题仍较为突出。

【政策方向】为促进快递业健康发展，进一步搞活流通、拉动内需，服务大众创业、万众创新，培育现代服务业新增长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用。

政策从14个维度提出了国家对快递业发展的重要建议，经过本人全面精读后，从最有价值的角度去解读政策幕后的商机，希望对大家有所参考价值：

一、要点1：鼓励不同所有制资本在快递领域交叉持股、相互融合，激发市场主体活力和创造力。培育壮大快递企业，鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资，整合中小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补，加快形成若干家具有国际竞争力的企业集团，鼓励“走出去”参与国际竞争支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。

【点评】国家明确鼓励快递业整合交叉持股，鼓励资本投资，鼓励探索商业模式创新，比如Uber模式未来渗透快递，趋势看政策在放开了。

二、要点2：国家对快递业的发展目标。到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。快递市场规模稳居世界首位，基本实现乡乡有网点、村村通快递，快递年业务量达到500亿件，年业务收入达到8000亿元。

【点评】未来的快递增量潜力在农村，乡村快递网点成为重要的投资发展方向。

三、要点3：快递企业自主航空运输能力大幅提升，建设一批辐射国内外的航空快递货运枢纽，积极引导培育形成具有国际竞争力的大型骨干快递企业。国内重点城市间实现48小时送达，国际快递服务通达范围更广、速度更快，服务满意度稳步提高。

【点评】快递骨干网络，特别是空运网络成为提升快递时效的关键，这个方面顺丰在湖北鄂州建立全国空运枢纽，圆通在波音公司购买15架货机，都是抓住国家战略。

四、要点4：引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展体验经济、社区经济、逆向物流等便民利商新业态。

【点评】这一点可以看出，国家对快递的定位已经不仅仅是物流服务了，与电商融合是典型的O2O战略，特别是体验经济、社区经济等便民服务，未来的快递是电商O2O体验+物流+社区经济+大数据驱动的精准营销为一体的服务。

五、要点5：积极参与涉农电子商务平台建设，构建农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式。

【点评】农村快递网络与农村电商密切结合，这是新的一个增长点，是驱动互联网+新农业的重要支撑，订单农业是未来趋势。

六、要点6：推进“互联网+”快递，发挥供应链管理优势，积极融入智能制造、个性化定制等制造业新领域。

【点评】政策明确，快递业将支撑未来智能制造，个性化定制的时代，从工厂到用户末端，要靠快递链接。

七、要点7：构建完善服务网络。实施快递“向下、向西、向外”工程，建设快递专业类物流园区、快件集散中心和快递末端服务平台，完善农村、西部地区服务网络，构建覆盖国内外的快件寄递体系。

【点评】以快递枢纽为核心的快递集散中心、物流园区将成为扶持的重点，这其实也是2015年物流投资的新方向，不仅仅是快递企业重视的核心，比如卡行天下这些打造全国骨干网络枢纽的企业，也在全面投入建设。

八、要点8：鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，加大对快递企业“走出去”的服务力度，在重点口岸城市建设国际快件处理中心，探索建立“海外仓”。

【点评】跨境电商的兴起，跨境物流成为爆点，快递企业全面布局跨境网络是市场所需，也是政策扶持的重心。

九、要点9：衔接综合交通体系，加强与铁路、公路、水路、民航等运输企业合作，制定并实施快递设施通用标准，强化运输保障能力。在铁路枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所，建立健全利用中欧班列运输邮（快）件机制。稳妥推进公路客运班车代运快件试点和快件甩挂运输方式，因地制宜发展快件水路运输，大力推动快件航空运输。

【点评】这个政策看，快递业已经和多式联运结合起来了，政策强调的协同就是要对优质资源进行配置，不过问题很大，中国这样的资源是各自为主，一个字“难”。但未来的趋势，是这样的。

十、要点10：深化快递行业商事制度改革，探索对快递企业实行同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”模式。简化快递业务经营许可程序，改革快递企业年度报告制度，精简企业分支机构、末端网点备案手续。发挥电子口岸、国际陆港等“一站式”通关平台优势，扩大电子商务出口快件清单核放、汇总申报通关模式的适用地域范围，实现进出境快件便捷通关。

【点评】“一照多址”模式的推出，对快递企业利好，特别是跨区域网点的建设，特别是未来走众包的模式发展，有着重要的价值。“一站式”通关平台，对于跨境电商有着重要的价值，这样的企业拥有重大的商机。

【综述】

2015年双11开局之前，国家首次出台政策，而且明确“互联网+快递”的一系列政策，从资本投资孵化、农村市场的发展、骨干网络的支撑、O2O的融合、农村电商的扶持、定制化时代的驱动、物流枢纽的鼓励、跨境物流的扶持、运营执照的变革等等。全面梳理后可以洞察诸多商机，以上解读仅仅是我本人的观点，欢迎交流讨论（我的个人微信huanggang256）。

本文作者：黄刚（微博@黄刚-物流与供应链）

中国供应链联盟理事、中国物流与采购联合会物流信息化专家、中国电子商务协会物流联盟专家委员会主任(专家组组长)、汉森供应链总经理、汉森创投董事长、汉森农特微商平台联合创始人、工信部农特微商专家组组长、MBA客座教授(物流与供应链方向)、2012年中国电子商务物流年度人物、2012年中国供应链十大年度人物、2012-2013年中国电商物流突出贡献人物，中国物流第一新媒体平台《物流指闻》创始人。

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来源：@黄刚-物流与供应链