苏州港地处长江入海口的咽喉地带，背靠经济发达的苏、锡、常地区，东南紧邻上海，由原国家一类开放口岸张家港港、常熟港和太仓港三港合一组建成的新兴港口，原三个港口相应成为苏州港张家港港区、常熟港区和太仓港区。

苏州港位于长江下游的南岸河段，地处长江入海口的咽喉地带，西起长山（张家港与江阴交界处），东至浏河口南（太仓与上海交界处）。东南紧邻上海，西南为经济发达的苏、锡、常地区。由原国家一类开放口岸张家港港、常熟港和太仓港三港合一组建成的新兴港口，原三个港口相应成为苏州港张家港港区、常熟港区和太仓港区。

苏州港地处我国南北海运大通道和长江黄金水道的交汇处，对外交通十分便捷。张家港、常熟和太仓三个港区陆路距上海市区分别为169km、80km和50km；距苏州市区分别为106km、60km和75km，地理位置非常优越。

（1） 地理位置重要，区位优势明显

苏州港地处长江入海口的江海交汇之处，具有江海联运的港口地理优势，是长江出海口的天然良港，紧邻上海港，与日本、韩国隔海相望，与台湾、东南亚距离适中，具有发展海运的优良环境，也是江海河联运的重要中转战。同时，苏州港背依经济发达的苏、锡、常地区，靠近集装箱生成量富集区，箱源充足，在长江三角洲地区的集装箱运输费用上具有一定优势。苏州港的地理位置十分优越，区位优势明显，是上海国际航运中心的重要组成部分，是“一体两翼”型组合港的北翼集装箱干线港，也是全国沿海港口和江苏省港口发展的重点。

（2）综合交通系统发达

境内有沪宁铁路、沪宁高速、沿江高速和苏昆太高速公路贯穿东西，312国道、204国道和318国道和锡太一级公路在此交汇；京杭大运河、苏嘉杭高速公路和苏通长江大桥连接南北，水陆交通四通八达，横卧北侧的长江更是通江达海的重要水运干道。

（3）城市依托条件好，外向型经济发达

苏州市历史悠久，经济基础雄厚，是长江三角洲重要的中心城市之一，是江苏省经济最发达的地区。良好的经济基础和以外向型经济为主的经济特点为苏州港的发展提供了有力的支撑。

（4）建港自然条件优越

苏州港拥有优良的长江港口岸线资源。全市拥有长江岸线 139.9 公里 ，其中太仓港区 38.8 公里 、常熟港区 37.5 公里 、张家港港区 63.6 公里 ；在所有长江岸线中，可用于港口开发的岸线 61.7 公里 ，其中太仓港区 20.2 公里 、常熟港区 8.5 公里 、张家港港区 33公里 。在三个港区中，又以太仓港区的深水岸线资源最为优良，是国内绝无仅有的黄金岸线。

一、港口性质与功能

（一）港口性质

苏州港是我国沿海主要港口和综合运输体系的重要枢纽，是上海国际航运中心重要组成部分，是长江三角洲及长江沿线地区经济社会发展和扩大对外开放的重要支撑，是苏州市、江苏省经济社会发展和促进苏南现代化建设的重要依托。

苏州港以集装箱、能源和原材料运输为主，大力发展港口物流和临港产业，逐步发展成为布局合理、能力充分、设施先进、功能完善、管理高效、安全环保的现代化综合性港口。

（二）港口功能

根据苏州港的性质、作用及经济社会条件对其发展要求，苏州港应具备装卸仓储功能、中转换装功能、运输组织功能、现代物流功能、保税功能、临港工业功能和综合服务功能。

二、港口总体布置规划

（一）港区划分

根据港口的性质和功能，结合港口行政管理体制改革后的状况，本次规划将苏州港划分为张家港、常熟和太仓三个港区，其发展定位分别是：

张家港港区是长江三角洲及长江沿线地区重要物资接卸、转运的重要枢纽之一，是苏州市经济发展和临港工业开发的重要支撑。

常熟港区是常熟市经济发展和临港工业开发的重要支撑，并为长江沿线及周边地区经济发展和对外物资交流服务。

太仓港区是上海国际航运中心的重要组成部分和体现苏州港竞争力的核心港区，长江三角洲地区铁矿石和煤炭海进江中转运输体系的重要节点和太仓市临港产业开发的主要依托。

（二）港区功能

张家港港区以服务长江中上游地区物资转运和张家港市临港产业开发为主，重点发展煤炭、铁矿石、粮食等大宗散货和集装箱、液体化工品、件杂货运输。未来张家港港区将形成功能分工明确，相对集中发展的长山、张家港、化学工业园、段山港、冶金工业园、东沙六个作业区。

常熟港区以服务于常熟市经济发展和临港产业开发为主，重点发展煤炭、件杂货、液体化工品运输，兼顾集装箱运输功能。未来常熟港区将形成兴华、金泾塘、铁黄沙三个作业区和白茆小沙远景发展区。

太仓港区重点服务于苏州市、江苏省及长江沿线地区，以集装箱干线运输和铁矿石、煤炭中转运输为主，相应开展石油化工品中转储运，并兼顾太仓市临港产业开发。太仓港区目前码头泊位相对较少，根据各段岸线的自然条件、结合开发利用现状以及太仓港区今后将发挥的作用，规划将太仓港区划分为五个作业区，分别是鹿河、新泾、荡茜、浮桥和茜泾作业区。

张家港港区将重点推进港口资源整合与功能调整，常熟港区将注重提升公共服务能力与水平，太仓港区将有效保护、合理利用宝贵的深水岸线资源，创新体制机制，积极拓展集装箱干线运输。今后苏州港的集装箱运输功能主要集中在太仓港区的新泾作业区和浮桥作业区，张家港港区的张家港作业区和常熟港区的兴华作业区将以集装箱支线和喂给运输为主；散货运输枢纽功能主要集中在太仓港区的荡茜作业区和张家港港区的张家港作业区、冶金工业园作业区；杂货运输枢纽功能主要集中在张家港港区的张家港作业区，常熟港区的兴华作业区和太仓港区的新泾作业区；石油化工品运输枢纽功能主要集中在张家港的化学工业园作业区和太仓港区的茜泾作业区；临港工业功能主要集中在张家港港区的长山作业区、化学工业园作业区、冶金工业园作业区、东沙作业区，常熟港区的金泾塘作业区，太仓港区的鹿河作业区、茜泾作业区。

未来苏州港将重点发展为公共服务的综合运输枢纽作业区，规模化地发展与苏州市沿江产业布局相适应的为临港工业服务的作业区，苏州港将形成“一港三区、十四个作业区”的总体发展格局。

2002年苏州市按照交通部“一城一港一政”的港口体制改革原则，将原张家港港、常熟港和太仓港三港合一组建为苏州港。2013年11月，《苏州港总体规划》（2013-2030年）获交通运输部、省人民政府联合批复，规划中将苏州港划分为“一港三区、十四个作业区”。

1、张家港港区

张家港港区是长江三角洲及长江沿线地区重要物资接卸、转运的重要枢纽之一，是苏州市经济发展和临港工业开发的重要支撑；

张家港港区起步较早，始建于1968年，最初为上海港的分流港和战备港。1982年批准为对外籍船舶开放一类口岸。港区开设有多条国际集装箱航线，经上海或香港中转，同世界上一百多个港口有货运业务往来。目前张家港港区已经形成了综合性公用码头、货主和商贸码头共同发展的局面，吞吐货物以木材、化工品、集装箱、铁矿石、钢铁和粮食为主，已经成为长江三角洲地区最大的木材转运中心，是苏州港吞吐规模最大的港区。

2、常熟港区

常熟港区是常熟市经济发展和临港工业开发的重要支撑，并为长江沿线及周边地区经济发展和对外物资交流服务； 常熟港区起步较晚，1992年建成的常熟电厂码头标志着现代港口建设的开始。1996年常熟港区被国务院批准为一类开放口岸，目前常熟港区吞吐货物以煤炭、钢铁、纸浆和集装箱为主，已初步形成公用码头、货主和商贸码头相结合的发展格局。

3、太仓港区

太仓港区是上海国际航运中心的重要组成部分和体现苏州港竞争力的核心港区，长江三角洲地区铁矿石和煤炭海进江中转运输体系的重要节点和太仓市临港产业开发的主要依托。

太仓港区古称刘家港，现代建港始于上世纪九十年代。1992年长江石化码头动工兴建，标志着太仓港区开发建设正式启动。1993年11月省政府批准太仓港港口开发区为省级港口开发区。目前太仓港区已初步形成以集装箱为核心，并相应发展石化特色中转和为临港工业服务的货主和商贸码头相结合的总体格局。